近期,欧洲议会通过了《公司可持续发展报告指令》(简称CSRD),并将在欧洲理事会通过和签署后,于欧盟官方公报公布。CSRD一旦正式生效,将取代欧盟于2014年发布的《非财务报告指令》(简称NFRD),成为最新的欧盟ESG信息披露法案。
提到CSRD和NFRD,就需要先讲讲ESG的概念。ESG包含环境、社会、治理三个维度,是评判一个企业非财务绩效和风险的重要依据。
率先进入工业时代的欧洲,更早意识到企业社会责任重要性,所以早在2011年,欧盟就制定了“2011-2014欧盟CSR更新战略”,首次提出要通过立法来要求企业披露环境和社会等维度的非财务信息。
之后经过讨论和研究,欧盟在2014年正式颁布NFRD,使要求所属成员国相关实体披露非财务信息有了法律依据。
但随着全球ESG领域的飞速发展,2014年颁布的NFRD已经不适用于当前市场环境。因此欧盟推动了CSRD的产生,使企业ESG信息披露更加规范。
01 欧盟CSRD与NFRD的区别
与NFRD相比,CSRD主要有三点变化:
首先是需要披露ESG报告的企业范围变大了。在NFRD下,大约有11700家大型企业需要披露ESG报告,而CSRD要求的实体数量增加到了50000家,大约是过去的4.27倍,基本所有欧盟大型企业都被纳入到这个法案。
其次是增加了ESG报告鉴证的要求。NFRD并不要求对企业ESG报告内容进行鉴证,因此常常出现经过语言艺术包装的ESG报告,让企业ESG信息披露流于形式。而CSRD引入了独立鉴证机制,要求企业聘请审计师或其他独立机构对ESG报告进行鉴证,确保了报告的真实有效性。
最后是欧盟给出了可持续发展报告标准——要求按照欧盟可持续发展报告标准(简称ESRS),企业需要按照标准要求内容进行一一披露,使报告信息更加详实、全面和立体。
02 企业为什么需要披露ESG信息
那么企业为什么需要披露ESG信息、定期发布ESG报告呢?可以从以下几个方面来看。
首先是监管要求,相关政策和法规需要公司定期披露ESG信息。不论是在欧美市场、香港市场还是A股市场,ESG信息披露已经成为上市公司的“新门槛”,企业需要专项发布ESG、CSR或可持续发展报告。
尤其在港交所,ESG信息披露已经加码至强制性披露,港交所发布的《环境、社会及管治报告指引》中要求非常明确具体。比如在环境维度上,上市公司在气候变化、水资源管理、空气污染等方面需要关注什么议题,分别要披露哪些定性和定量信息,被一条一条的列出来,公司需要遵照这个指引去披露。
其次是ESG评级机构。ESG评级机构一般是独立于监管市场和企业的第三方机构,对一家企业的ESG信息及表现进行分析、打分和评级。ESG评级是体现企业ESG发展水平的公认途径之一,是有效衡量企业ESG表现的工具。
相较于阅读长而冗杂的ESG报告,评级结果可直观反映企业在ESG领域的实际表现,因此备受投资者的青睐。同时,越来越多利益相关方在判断一家企业非财务信息方面的表现时,也更加依赖企业ESG评级结果。
因此,企业在ESG领域积极实践,做优秀的ESG信息披露,定期发布高质量的ESG报告,提升ESG评级,必然会在投资市场中获得竞争优势。
最后是企业维护品牌形象的需要。新发展阶段下,公众对“好”公司的评判标准已经发生了很大变化,不再像以前一样只用单一维度进行评判,凡是能挣钱的就被认为是好公司。
现在大家越来越关注企业的社会责任和环境责任。考虑企业在可持续发展领域是否有贡献,是否对社会产生积极影响,是否积极应对气候变化,是否积极维护消费者权益、维护劳动者权益等等。
总之,未来企业想要获得市场的认可,树立良好的品牌形象,通过发布ESG报告促进利益相关方沟通是一个必不可少的环节。
03 欧盟CSRD对国内企业的影响
首先,欧盟CSRD的实施,势必会对在欧的中方企业产生影响。在CSRD要求下,只要满足以下条件的公司都是披露主体:
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所有上市公司;
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所有大型公司(满足三个标准中任意两个的公司):超过250名员工,营业额超过4000万欧元,总资产超过2000万欧元;
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所有在欧盟的公司,包括非欧盟集团的子公司。
其次,欧盟在ESG监管方面一直走在世界前列,CSRD的实施将会把欧盟和全球ESG信息披露带入一个新时代。尤其在国内双碳背景下,CSRD的实施势必会给我们带来许多借鉴意义,未雨绸缪,企业践行ESG理念、做好ESG信息披露的准备总不会错。
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